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| 2004-9-21 来源：《人力资源开发与管理》 作者：苏永华 |
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中国人才测谰业面临的六大挑战 现代人才测评在中国的发端始于二十世纪七十年代末期，以高考制度的恢复作为标志。 经过二十年的发展，特别是市场经济的确立，我国的人才测评市场已经基本形成，人才测评作为一个行业正在向产业化方向过渡。目前在国内从事人才测评的机构众多，可分为三大类，即政府测评机构、国际测评机构和民间测评机构。 中国人才测评业面临的挑战 人才测评产业化是必然趋势。在一些经济发达的国家人才测评是一个很大的产业，以美国为例，每年仅人才测评服务的直接收入已达十多亿美元，如果包括与测评服务相关联的咨询和培训费用，则可达一百多亿美元。 随着我国经济的发展，社会对人才测评的需求不仅仅是量的增长，而且会向深度和广度方向发展，现有的测评项目、方法、技术将被新的测评项目、方法、技术所替代。人世后，我国的人才测评业面临着如下几个方面的严峻挑战。 垄断体制制约 从整体上看，我国人才测评的管理体制基本还是计划经济下的行政管理模式。这种行政管理模式显然不能适应市场经济发展的需求和运行规律。这种垄断性体制弊端最主要的有如下三个方面。 第一，缺乏竞争机制，导致管理水平低、测评技术落后、服务质量不能令人满意。由于没有竞争对手，加上行政管理方式的影响，大多数测评机构都把测评作为一种日常行政管理工作来抓，而完善测评质量、提高服务水平都只停留在觉悟水平，没有动力机制，缺乏主动性和创造性。 第二，舞弊之风愈演愈烈，测评形象每况愈下。测评结果大多数都与人们的利益直接相连，因此舞弊之风自古有之。但目前测评舞弊范围之广、手段之多、情节之严重是古人难以望其项背的。以致于像高考这种在人们心目中非常神圣的考试都不能“出污泥而不染”，人们对其它测评的客观性和公正性的信任程度就可想而知了。舞弊之风的兴盛固然有其社会的根源和考生价值判断错误方面的原因，但垄断性测评体制无疑也是根治舞弊的重要阻碍。 第三，功利性目的使测评形象大为扭曲，测评的权威性日益下降。目前许多管理者都把测评作为创收的重要渠道。过分功利取向，使测评的质量全面滑坡，测评的权威性在大众的心目中大 游戏规则不明 这一问题与我国测评业的垄断体制有直接的关系。缺乏规则对行为的规范，最容易导致以下几个方面的问题：第一，政府测评机构利用各自所依赖的行政职权，进行无限量的放大，形成恶性竞争，造成市场的混乱和资源的浪费。第二，机构注册的审批、从业人员资格和执业资格等无章可循，管理严重滞后于市场的发展，而对于垄断性的测评机构缺乏监督机制。第三，在社会上形成了许多滥用、误用测评工具的现象，一方面源于民众缺乏测评的基本知识，另一方面也有人拿着测评的大旗大行招摇撞骗之术。而每当面临此种情况之时，却无法可依。更出现了“国家承认”的中国特色式证书，与西方国家社会承认或接受证书情况截然相反。 理论研究薄弱 理论研究薄弱是指人才测评的理论研究滞后，尚未形成完整的理论体系去指导现实的人才测评活动。目前从事人才测评理论研究的分为三大派别，即考试学派、考核学派和心理测量学派。考试学派强调人才测评的社会功能与作用，技人较大精力去研究考试历史演变过程以及考试制度的变迁等。由于考试测评的内容总是在有限的范围(考试大纲范围)之内，故考试学派将研究重点集中在试题的编制和测评实施过程的组织方面。心理测量学派看重测量理论和统计方法对现代人才测评的贡献，因而把视野集中在数字上，强调精确性和标准化。在测评内容方面太注重心理学理论的系统性而对现实的需求考虑较少。考核学派则完全从现实需求出 |
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